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【兩會·聚焦】 加快清潔供暖 促進(jìn)霧霾治理

來源:漢高特電熱膜人氣:2631時間:2017-03-16SML



“十三五”生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期,大氣污染治理也成為全國兩會的熱點(diǎn)話題。大氣污染的主要成因是以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),解決霧霾問題,需要加快清潔能源發(fā)展,實施“兩個替代”。今年的全國兩會,不少人大代表呼吁加快實施“兩個替代”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。


全國人大代表 毛日峰:建設(shè)清潔低碳的能源供給體系助推湖北綠色健康發(fā)展 

加快電網(wǎng)建設(shè),打造更加堅實的資源優(yōu)化配置平臺,助力湖北綠色發(fā)展;加強(qiáng)對湖北省新能源開發(fā)及消納的政策支持力度,拓展新能源的消納空間;加快新能源配套調(diào)峰電源的規(guī)劃、建設(shè)。


湖北省作為生態(tài)大省,是我國“兩型”社會建設(shè)改革試驗區(qū),也是長江經(jīng)濟(jì)帶的“脊梁”,生態(tài)環(huán)境舉足輕重。當(dāng)前,湖北省深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,樹立“綠色決定生死”的思想,加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色支點(diǎn),全力推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展。


全國人大代表、國家電網(wǎng)公司原顧問毛日峰認(rèn)為,加快清潔能源替代力度,對維護(hù)和改善湖北生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)湖北綠色發(fā)展意義重大。湖北省的清潔能源中,水能資源已基本開發(fā)完畢且大規(guī)模外送,風(fēng)光等新能源將成為清潔能源發(fā)展核心。湖北風(fēng)光能源開發(fā)具有潛力,但目前開發(fā)率不足。推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,建設(shè)美麗湖北,客觀上迫切需要能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快新能源供應(yīng)能力。


毛日峰表示,從能源政策、環(huán)境保護(hù)的角度看,大力發(fā)展新能源是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是國家的重大戰(zhàn)略決策。國家能源局印發(fā)了《建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》,要求湖北非水可再生能源消納比重在2020年達(dá)到7%。當(dāng)前湖北新能源消費(fèi)比重低,風(fēng)、光等新能源消納占比不到1.5%。到2020年湖北省通過充分利用省內(nèi)外新能源,二氧化碳年排放量可再減少2974萬噸,節(jié)約標(biāo)煤1245萬噸,減輕大氣污染效益十分顯著。


從能源供給側(cè)看,湖北是能源缺乏省份,缺煤、少油、乏氣。水電機(jī)組調(diào)節(jié)能力差,能源資源對外依存度較高,火電機(jī)組電煤全部依靠省外供應(yīng),電力供應(yīng)受來水來煤不確定性影響較大。湖北風(fēng)能理論潛在裝機(jī)容量較大,目前開發(fā)率不足,太陽能隨技術(shù)進(jìn)步也有一定開發(fā)潛力。從能源需求側(cè)看,“十三五”期間,湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值潛在增長率高于全國平均水平,在火電等化石能源受到環(huán)境和政策限制的情況下,湖北可能存在供應(yīng)不足問題。毛日峰認(rèn)為,發(fā)展本地新能源,接受區(qū)外清潔能源,有助于增加湖北供電儲備,為湖北經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。


 毛日峰建議,加快電網(wǎng)建設(shè),打造更加堅實的資源優(yōu)化配置平臺,助力湖北綠色發(fā)展。盡快核準(zhǔn)和啟動建設(shè)華中—華北跨區(qū)特高壓補(bǔ)強(qiáng)工程及華中區(qū)內(nèi)的特高壓交流工程,構(gòu)建以湖北為中心的堅強(qiáng)特高壓雙環(huán)網(wǎng),保障湖北清潔能源的消納及外送。加快區(qū)外送華中及湖北特高壓直流工程的建設(shè),實現(xiàn)“電從遠(yuǎn)方來,來的是清潔電”。加強(qiáng)對湖北省新能源開發(fā)及消納的政策支持力度,拓展新能源的消納空間。大力支持建立發(fā)電權(quán)跨區(qū)置換、大用戶跨區(qū)直供等電力交易新機(jī)制,建立常規(guī)電源提供輔助服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制,實行峰谷電價政策,引導(dǎo)用電負(fù)荷特性與新能源發(fā)電特性相匹配。加快新能源配套調(diào)峰電源的規(guī)劃、建設(shè)。加快抽水蓄能電站的選址、建設(shè),充分發(fā)揮抽水蓄能機(jī)組的調(diào)峰能力,加快大規(guī)模先進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動儲能項目的研究、實施,為更靈活的利用新能源創(chuàng)造有利條件。


全國人大代表 閆傲霜:加大政策支持力度加快推進(jìn)北京“煤改電” 

在全國、特別是北部城市推廣北京“煤改電”的主要做法和經(jīng)驗,擴(kuò)大散燒煤治理范圍;加大政策支持力度,設(shè)立對“煤改電”電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目專項補(bǔ)貼,加快“煤改電”實施。


目前,我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,2016年,全國煤炭消費(fèi)約40億噸,占能源消費(fèi)總量的63%左右,大氣主要污染物中,約80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的細(xì)顆粒物來源于煤炭燃燒。特別是全國仍有8億噸左右的散燒煤,沒有脫硫、脫硝、除塵裝置,環(huán)境影響突出,是霧霾防治的重點(diǎn)。

為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》,國家發(fā)改委等八部委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》,在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)等領(lǐng)域,推廣電能替代。環(huán)保部印發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016~2017年)》,推進(jìn)京津冀重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村散煤清潔化替代工作。


全國人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)委員會主任閆傲霜說,截至2016年年底,北京市累計完成60余萬戶居民“煤改電”,2016年“煤改電”用戶采暖季用電量30億千瓦時,相當(dāng)于減少燃煤170萬噸左右,減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放300萬噸左右,取得良好效果。


閆傲霜認(rèn)為,“煤改電”是在各種減煤換煤手段中實施難度最小、見效最快的,是當(dāng)前防治大氣污染重要而有效的措施。北京應(yīng)進(jìn)一步加大“煤改電”工作力度,把“煤改電”工程打造成服務(wù)大氣污染治理的標(biāo)志性工程,把北京樹立為大氣污染治理的示范區(qū)。


閆傲霜建議,總結(jié)北京“煤改電”的主要做法和經(jīng)驗,在全國、特別是北部城市進(jìn)行推廣,擴(kuò)大散燒煤治理范圍,力爭“十三五”末將散燒煤消費(fèi)量壓減2億噸左右。加大政策支持力度,設(shè)立對“煤改電”電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目專項補(bǔ)貼,建立綠色通道,高效推進(jìn)征地拆遷等前期工作,簡化工程立項核準(zhǔn)、工程招標(biāo)等相關(guān)手續(xù),加快“煤改電”實施。


全國人大代表 李朝興:實行冬季清潔供暖推動大氣污染防治
大力推動電力在居民供熱、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域替代直燃煤,加快發(fā)展電采暖,分行業(yè)實施工業(yè)領(lǐng)域“煤改電”,不斷擴(kuò)大電力供應(yīng)與消費(fèi),提升家庭電氣化水平。

總書記在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議時強(qiáng)調(diào),推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,要“宜氣則氣,宜電則電”,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。深入貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》,積極落實國家發(fā)改委等八部委《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》,大力推動清潔能源在居民供熱、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域替代直燃煤,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。

全國人大代表、天津市工業(yè)和信息化委員會主任李朝興說,天津是政府主導(dǎo)、企業(yè)實施“煤改電”較早的城市,也是取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯的城市。結(jié)合天津市燃煤消費(fèi)總量削減整體工作安排,各區(qū)政府與國網(wǎng)天津市電力公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展用能市場研究,創(chuàng)新推進(jìn)模式。重點(diǎn)在未到達(dá)的城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)電采暖,運(yùn)用電熱膜、相變固體蓄熱電鍋爐等7種技術(shù),實施電采暖面積108萬平方米,年均增長率達(dá)到40%以上。推廣電窯爐替代燃煤窯爐項目366個,促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

李朝興認(rèn)為,目前,八部委推進(jìn)電能替代指導(dǎo)意見逐步落實,北方地區(qū)冬季清潔取暖、增加新能源消納能力迎來了良好發(fā)展形勢。在此過程中,有關(guān)部委還應(yīng)加快細(xì)化電能替代落地措施,促進(jìn)各?。ㄊ校┱贫ū镜仉娔芴娲鷮嵤┓桨?,并將電能替代納入各地行業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃,列入政府重點(diǎn)工作。出臺相應(yīng)的強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格約束各類高污染排放企業(yè),強(qiáng)制要求實施改造,推動“煤改電”等電能替代項目在全國實施,助力我國霧霾治理工作。

李朝興建議,在居民采暖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)領(lǐng)域、家庭電氣化等五大領(lǐng)域,大力實施“以電代煤、以電代油”,努力構(gòu)建層次更高、范圍更廣的新型電力消費(fèi)市場,提升全社會電氣化水平,提高人民群眾生活質(zhì)量。

一是加快發(fā)展電采暖。在供熱供氣管網(wǎng)建設(shè)受到制約的城郊和農(nóng)村等地區(qū)及非連續(xù)性采暖的場所,推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。

二是分行業(yè)實施工業(yè)領(lǐng)域“煤改電”。在生產(chǎn)工藝需用熱水(蒸汽)的各類行業(yè),推廣蓄熱式工業(yè)電鍋爐。在金屬加工、鑄造、陶瓷、巖棉、微晶玻璃等行業(yè)及產(chǎn)品具有高附加值的行業(yè),推廣電窯爐,打造津南區(qū)小站鎮(zhèn)閥門企業(yè)集群“煤改電”能源消納示范基地。

三是不斷擴(kuò)大電力供應(yīng)與消費(fèi)。貫徹落實能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,推動富余清潔能源、高效低排大機(jī)組替代企業(yè)燃煤自備電廠發(fā)電,促進(jìn)清潔能源消納。在供熱(冷)要求較高的大型商場等場所,推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)等技術(shù),促進(jìn)電力負(fù)荷移峰填谷。

四是提升家庭電氣化水平。聯(lián)合政府有關(guān)部門和家用電器制造企業(yè),結(jié)合國家智慧城市建設(shè),在城市地區(qū)推廣智能家居技術(shù),帶動城市家庭電氣化水平進(jìn)一步提高。進(jìn)一步開拓農(nóng)村居民用電市場,加快家用電器的普及使用,與人民群眾共享電網(wǎng)改造升級成果。

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